公解篇,私解篇,台灣環境放一邊 粘錫麟

三月底,農委會在紀念林植樹活動時,拿森林法第九條之規定,欲將現有約四十四公頃的保安林給予部分解編,最後的底線是保留三十萬公頃。解編的理由是著眼於經濟利益工業開發交通建設軍事設施重大產業開發建廠等原因,將解編十四萬公頃的保安林宮企業界採礦,(含水泥廠),供南迴鐵路高速公路山坡地上之建廠計劃大開方便之門。農委會對企業界如此肝膽相照。體貼入微,是一齣徹底噁心的丑劇。

據森林法第二十二條明列,編列保安林之目的為:1.預防水害、風害、潮害、鹽害、煙害;2.涵養水分、保護水庫;3.防止砂、土崩壞及飛砂、墬石、泮冰、頹雪等災害;4.國防必要;5.公共衛生所必要;6.航行目標所必要;7.漁業經營所必要;8.保存名勝、古蹟、風景所必要者;9.自然保育所必要者。綜觀上述,國家編訂保安林的精神,應是國土之保安與生態之保育,而非經濟之發展,其理至明。

依現行規定,重大開發工程(如高速公路高速鐵路美濃水庫石化工廠….),對環境會造成重大衝擊者,均提出環境影響評估報告送環保署審查,農委會是會審的種管之一,依全國林務局之最高主管機關之權責,在審查會上本應堅持職務良知嚴予審核、據理把關,如力爭不成再予解編,時猶未遲。如今,農委會卻是未戰先降,自毀立場,主動宣佈解編十四萬公頃之多,如此的自宮獻媚,實在匪夷所思,更難令人茍同。

近十年來,保安林地因經濟利益的誘因,早已被企業界私自解編,開發(侵占)為高爾夫場遊樂區茶園農場或是農舍(別墅)…..,這是違規的濫墾濫建,所付出的水土流失、水庫淤積、水質優養、生態破壞、保育沉淪、旱澇災害、漁農損失….等社會成本,已經遠超過表面的經濟利益。而對於諸多保安林被私自剷毀解編的氾濫惡行,農委會似乎是「有看沒有到」。如農委會還存有一點公務良知,早該清查保安林地被私自解編的面積與業主,責任恢復造林,並移送法辦。如今,農委會不此之圖,尚假經濟理由欲再解編十四萬公頃保安林,實不之農委會是吃什麼飯?玩什麼鳥?

森林保育,國土保安的工作,是需要有公務責任,職權良心的道德勇氣去嚴予監督、執行,而非依靠精美文宣來欺上瞞下,面對生態環境的破壞,身為全國最高種管機關的農委會,應對大片潰爛的山林付予悲憫之心,為洪患之災的黎民付予愧疚之意,為國土保安的破壞負起道義之責。否則,一副經濟部公關代言人的軟骨身段,在午夜夢迴時,能不渾身冷汗?

在此強調,台灣山林那堪如此公解編、私解編,而將台灣環境放一邊。在此寄語,農委會應挺直腰桿,展現骨氣,站穩立場,為台灣環境保生機,為台灣人民積功德。否則,農委會豈不變成農「萎」會,然否?

(1991.3.27 自由時報18版)

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Published in: on 01/13/2010 at 2:00 上午  發表迴響  
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